落实河长制关键靠制度

制度发力，巡河才有动力。苏州为18名市级河长一对一配备河道主管、完善河长制的工作链条。无锡创新建立片长制、流域长制、提高治水的系统化水平，有的区县推行河长履职保证金制度……因地制宜、依靠制度，就能在创造性落实河长制中不断提升河湖治理水平。

制度精细，治河才有效力。“水质污染严重、一到夏天臭气熏人。”在无锡锡山区厚桥街道，以前提起谢埭荡村中心河，当地人直摇头。如今和街道办副主任、镇级河长汪苏湘一起巡河，看到的却是不一样的风景。拨开水草，上下游4台监测设备全天候掌握水质情况，后台数据一目了然；走近河道，每一个排污口都有身份编码，出现问题一查就准。通过动态监测，找到管网渗漏、雨污混流和居民生活排水这三大病根，制定“一河一策”治理方案，仅仅4个月的努力，这条困扰当地的河流就实现了从Ⅴ类水到Ⅲ类水的转变。着眼于“精准”、落实于“精准”，可谓确保河长制治理精度的关键。

制度刚硬，护河才有执行力。沿太浦河行走，河边复垦土地种上了小麦，刚刚拆掉的化工仓库、石材加工企业废料正在清运。谈及整治太浦河沿岸散乱污企业，平望镇副镇长说，为了护好一江清水，“再难也要推进”。河长不是空头衔，增强制度刚性，方能激起守水有责、守水尽责的担当。