洛阳市人民政府发展研究中心赴宁波、厦门、佛山 考察学习优化营商环境、新型政府智库建设先进经验

2019年6月17日至21日，洛阳市人民政府发展研究中心党组书记、主任薛海明等一行4人，赴宁波、厦门、佛山考察学习优化营商环境、新型政府智库建设的先进经验。主要体会如下：

一是宁波、厦门、佛山的改革开放精神激昂奋进，改革扎实有力、富有成效。他们敢为人先，不拘泥、不懈怠、不等靠。例如，对于改革中涉及到原有的规章制度，既不闯“红线”越“雷池”，又勇于在合理合法的空间探索，创新出了适应时代发展要求的新办法、新途径。

二是各级各届领导持续重视优化营商环境工作，久久为功、步步为营抓落实。厦门市建立健全优化营商环境工作的“一把手跟踪问效”长效机制，不因领导、具体工作人员变更而停滞，表现出了“前赴后继”“一浪更比一浪高”的工作韧劲，2015年以来，厦门市两任市委书记每逢市级重要会议必讲优化营商环境。厦门市市委市政府2015年在国内较早制定出优化营商环境的一份指导性文件，依据世行标准持续开展营商环境第三方评价；有关部门迅速制定出当年的任务清单，一项一项对接相关部门去督导落实，既没有因“顶层设计不全、不系统”而耽误工作，也没有只“发文件就算完成一半任务”，每年都列出“年度任务清单”，边落实边充实修订措施、边行动边完善修改机制。厦门创新的“多规合一”“多图联审”“政务服务一张网”等做法得到国家肯定和推广，且在国家多次组织的营商环境评价排行榜中名列前茅。

三是主动办企业、居民想办的事。厦门市在推进营商环境过程中发现，企业和居民在不动产交易中，后续的水、电、气手续没有同步办理，需要多次去多部门办理，2018年，他们主动将这件事列入年度任务清单，并积极主动协调水、电、气相关管理部门共同研究对策，最终解决了这个问题。

四是重视单位自身建设发展。作为咨询研究部门，他们经常开展内部学习交流活动、争先创优活动，大力建设图书室、阅览室；与社会上其它智库联合开办专题论坛，请专家学者走进来举办专题报告，分批委派职工参加省级和国家发展研究中心等部门组织的岗位实习见习锻炼；依托高校智库力量开展重大课题联合研究，并建立健全课题研究质量评价机制、课题资金支持机制、优质课题奖励制度，实行内部人员绩效考核、业绩评比等。