摘要：引入社会资本参与公共服务项目的建设和运营，对于提升公共服务品质、促进民间投资成效明显，特别是在经济增速放缓、财政压力加大的当下，稳妥有序推动政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership的缩写，简称PPP），对于遏制新增政府债务、缓解地方财政压力、拉动经济增长、服务改善民生具有积极意义。